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晋江民警背包住村守初心 专访泉州市公安局党委委员、晋江市公安局局长李森建

来源:闽南网 2019-12-06 09:28 /

  闽南网12月6日讯(福建日报新媒体·闽南网记者 陈玉玲 文/图)立足民生,服务社会。人民群众,是开展一切工作的源泉。为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体要求,传承和弘扬新时代“背包”精神,今年10月,晋江市公安局在全省首创民警“住村”模式,搭建起警民互动的新桥梁,全力打造社区警务新名片。

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  自10月25日陈埭派出所率先启动“住村”工作试点以来,截至11月11日,晋江全市27个派出所已全面铺开“住村”工作。社区民警“住村”后,面对面了解群众之所需、心贴心服务群众之所思、点对点解决群众之所困,真正为群众办实事、解难事,不断增强辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

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李森建局长为“住村”民警颁发装有生活用品、警务装备背包

  今天,我们与泉州市公安局党委委员、晋江市公安局局长李森建一起聊聊“住村”工作,感受晋江公安打造为民服务新模式的强劲生命力。

  立足民生 全面开展民警“住村”工作

  记者:“背包”精神一直是晋江公安的一面旗帜,你们为什么在当前提出要重走“背包路”,全面开展民警“住村”工作?

  李森建:上个世纪90年代,晋江刑警以“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”之势,攻克了一大批要案。“特别能战斗刑警队”的“背包”精神传遍大江南北,感动了无数人。近年来,晋江公安弘扬和传承“背包”精神,不断探索创新,实现了由“铺盖卷加旧床板”向“脚板加键盘”的转变,推动社会治安持续向好。

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10月25日,李森建局长参加陈埭派出所“住村”试点启动仪式、欢送首批民警开展“住村”工作

  当前,在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,为更好地践行“枫桥经验”、弘扬新时代“背包”精神,纵深推进“强基促稳”三年行动,我们立足本地、结合实际,在前期社区警务取得一定成效的基础上,提出全面开展民警“住村”工作,进一步在创新举措、服务民生上求突破、谋发展。

  按照工作部署,我们的社区民警带着“住村”背包,装着“生活包”“工作包”“数据包”住进村民家,做到自理轻便、访查简便、采集方便。可以说,现在的社区民警“住村”跟当年晋江刑警“背包”办案是一脉相承的,是新时期群众路线工作的具体实践,将在警队中不断营造爱民、亲民、为民的浓厚氛围。

  “驻村”变“住村” 与群众同吃同住

  记者:从以往的“驻村”到现在的“住村”,一字之差体现了晋江市公安局为民服务理念的不断升级,对“住村”民警来说,他们要做什么,怎么做?

  李森建:“住村”工作从核心上来说就是要深入到老百姓中间去,住在社区、工作在社区,真心倾听民意、用心解除民忧。

  一是要做到脚踏实地“沉下去”。“住村”民警要结合辖区实际,挑选3至5户群众认可的“住村”对象,报派出所领导审核确定1户入住,带上“三个包”(即生活包、工作包、数据包),每周至少在“住村”对象入住一晚,与“住村”对象同吃两天,认真履行人口管理、信息收集、治安防范、服务群众等“四项职责”,对排摸的社情民意逐一记录,及时予以解决回访,做到每周一总结,每月一报告,遇重大事项随时报告。

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李森建局长实地了解“住村”民警在群众家中的衣食住行

  二是要做到了如指掌“十清楚”。通过“住村”工作,民警要到群众最需要的地方去,到治安最复杂的地方去,为服务群众、矛盾纠纷调处、侦查破案提供保障。社区民警对辖区治安要素务必做到底数清,尤其是实有人口、商贸广场、房屋楼栋、视频监控、治安卡口、矛盾纠纷、可防性案件等,真正做到耳聪目明,提升管事率。

  三是要做到驾轻就熟“六熟悉”。社区民警“住村”主动深入群众当中,接受群众报警求助,提供上门服务,切实为群众办实事、解难事。同时,侧重熟悉行业场所、基层力量、帮扶对象等六类对象,通过熟悉辖区基本情况,及时发现问题,解决诉求,做到信息灵敏、提前预警、及时处置,力争“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

  住村有规矩 日常工作需要考核报备

  记者:“住村”关键在于扎根群众、落到实处,你们建立什么样的机制来考核“住村”工作效能?

  李森建:我们通过完善运行机制,构建科学考核体系,充分激发“住村”工作效能。

  一是讲规矩、守纪律。社区民警在“住村”工作中,务必严格遵守“十必须、十不准”行为准则,尤其要认真履职尽责,不能敷衍了事,不可高高在上,不拿群众一针一线,不得参加任何有损人民警察形象的活动,做到与群众同吃同住,住到群众心里去,当好人民的“知心人”和“自己人”。

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李森建局长与村民深入交流,征求“住村”工作意见建议

  二是带好头、表好率。派出所领导一律与社区民警同步落实“住村”工作,做到同报批、同报备、同工作;所领导“住村”期间必须加强“住村”的督促检查,协助社区民警开展相关工作,主动解决基础工作中的疑难问题。10月29日,《人民日报》记者专门到陈埭派出所岸兜、四境村两个“住村”地采风,与村民深入座谈,发现“住村”工作得到村民大力支持及高度评价。

  三是重考核、落奖惩。“住村”工作要严格落实日常考勤、审核报备、内务管理、工作报告、督导检查“五项制度”;局领导必须深入挂钩派出所开展督导,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。在优化工作考核模式上,则从治安防范、基础信息采集、住社区率、服务态度等全面量化考核,综合评定社区民警“住村”成绩,将考核成绩作为奖优罚劣的重要依据,年终评优评先倾向于社区民警、社区辅警,有效提高工作积极性和主动性。

  住村显成效 拉近警民距离、解决实际问题

  记者:“住村”工作开展1个多月来的运行情况如何,取得什么效果?

  李森建:“住村”工作开展以来,全局上下充分认识到“住村”工作的重要意义。各派出所所长亲自抓,有的主要领导实地到“住村”点查看把关,派出所分管领导作出表率,与社区民警一同“住村”。同时,各派出所积极向当地党委政府汇报,争取对“住村”工作的支持,东石镇参照我局“住村”做法,推行镇干部与民警“结伴住村”措施。初步来看,在以下几方面取得成效:

  一是“住村”工作倒逼社区民警下沉。派出所普遍反映以往社区民警深入群众的主动性不强,基础工作碎片化现象较突出。现在社区民警借助“住村”这一手段,能够提前考虑“住村”要做什么,多数民警带着工作计划“住村”,以期通过“住村”解决一些群众难题,尽力发挥“住村”的最大效能。可以说,“住村”工作推行以来,社区民警开展基础工作、群众工作更有时间、更有条件,“住村”工作成为当前推动警力下沉的重要载体。

  二是积极探索促进警民互动的方式方法。一些派出所开展“住村”工作不拘泥于住群众家中的固定形式,而是因地制宜,采取灵活多样的方式,如灵源所、龙湖所、池店所等入住大型企业、工业园区、医院、物业、校园等人口密集、治安相对复杂的区域,这样在掌握社情民意上更有针对性。此外,有的社区民警(比如,新塘所的王磊)通过买菜、做饭、收拾家务等方式,把群众家当成自己家,将自己融入群众,真正拉近了警民距离,获得群众点赞。调研中,我们了解到,社区民警“住村”难不难与其群众工作好不好密不可分,常与群众打交道的民警“住村”如鱼得水,反之陷入尴尬。

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“住村”民警入户走访

  三是“住村”工作解决了一批实际问题。以往群众对警服存在抵触心理,而今社区民警“住村”了,群众平时见到警察更频繁,更愿意主动向民警反映问题,社区民警可以协调处理一些深层次的矛盾纠纷,以及精准帮扶一些困难群众,真正做到为群众排扰解难,“住村”工作无疑成为当前拉近社区民警与群众距离的重要抓手。比如,11月11日,磁灶派出所社区民警吴伟平通过“住村”排摸到井边村一村民捡拾的孩子近十年未落户后,全力帮助办理孩子落户手续;11月25日,青阳所社区“住村”民警吕华祥就近出警,在某公司宿舍楼天台成功劝阻一名欲跳楼轻生女子。

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“住村”民警为行动不便群众办理身份证手续

  四是“住村”工作激发了社区民警活力。派出所及社区民警普遍反映,社区民警做的基本都是一些反复的基础工作,有时虽然耗费很大精力调处一起矛盾纠纷,最后却没有津津乐道的激情,社区民警的职业认同感、荣誉感不高。“住村”模式推出后,大大激发了社区民警活力。首先,社区民警这个群体受到全局乃至群众的空前关注,大家清楚了解到了社区民警的工作情况,社区民警将不再无声无息。其次,社区民警的主观能动性被调动起来了,思考能力、动手能力有了明显提升,他们需要思考着如何更好地开展工作,如何与群众打交道,如何学习群众语言、做群众工作。再次,社区民警通过写日记、晒故事,很大程度增强了提炼亮点的意识,为总结经验、培育典型提供素材。

  万事开头难 只要对群众有利将坚持不懈

  记者:目前“住村”工作是否还存在什么不足,接下来你们将怎样提升推进?

  李森建:从前阶段运行情况来看,有的单位还缺乏将“住村”工作一抓到底的决心和信心,比如有的民警认为下乡返回所里食宿方便,“住村”没有必要;有的民警觉得“住村”扰民了,群众不够支持欢迎,老想住警务室、住村委会;有的警力紧张的派出所为了不影响接处警,不时将“住村”民警召回,“住村”不够彻底;不少民警“住村”工作一般化,基本是开展治安检查、带队巡逻、信息采集等普遍性工作,开展矛盾积案化解、为群众排忧解难的典型事例不多。

  万事开头难,但态度决定一切。我们要求全局上下都要充分认识到“住村”工作对加强与群众血肉联系的重要意义,务必增强信心和决心,乘风破浪,切实把“住村”工作一抓到底,抓出成效。特别是社区民警,务必牢牢抓住“住村”这一有利契机,把“住村”当成锻炼自己、提升自己、成就自己的舞台,积累工作经验,提升群众工作能力水平。

  接下来,我们将把“住村”当成“现场办公”“专家门诊”,把整合优化群防群治力量、解决矛盾积案等疑难杂症作为重点,真正为群众办实事、解难事。具体来说,我们将进一步优化调整派出所警务运作模式,尽力保障社区民警“住村”期间能够心无旁骛;继续优化“住村”工作方案,打造专属社区民警的考核系统,提高考核针对性及效率,以常态机制提升“住村”质效,保持“住村”生命力;通过开展“住村”工作评比活动,激发社区民警的潜能,使“住村”始终保持热度不减,让优秀民警有为、有名、有位,充分调动工作积极性。此外,我们还将不断深入群众,了解群众对“住村”工作的支持认同情况,征求对“住村”的意见建议,更有效地提升“住村”工作服务群众“最后一米”的效果。只要对群众有利,只要对社会有益,民警“住村”工作,我们将坚持不懈做精做细!

责任编辑:凌芹莉
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